日本政府將對中國游客放寬政策，實施多次往返簽證
時間:2015-01-10 11:01 來源:未知 作者:蔚藍天空 點擊:次
日本政府將對中國游客放寬政策，實施多次往返簽證
日本政府日前宣布將從本月19日開始面向中國個人游客實施新的多次往返簽證政策，將一定程度上降低中國游客訪日的門檻。但是比較而言，日本面向中國游客的簽證條件依然相當苛刻。
中國國家旅游局日本代表處主任張西龍認為，日本選擇在現階段有條件放緩簽證限制的主要原因在于，日本一方面需要大量且消費力高的中國游客拉動日本經濟發展，而另一方面，日本當前的旅游接待能力有限，短期內無法應對外國游客數量的大幅增加。預計隨著日本旅游接待能力的增強，面向中國游客的簽證條件將進一步放寬。
據張西龍介紹，日本政府本月6日宣布的這項面向中國游客的新簽證政策，是基于去年11月中日兩國外長會談達成的共識而制定的。多次往返訪日簽證條件放寬主要體現在以下幾個方面：以商務為目的訪日的文化、學術等領域人士申請簽證將不再需要提供訪日經歷以及日本方面的保證人材料；與到訪沖繩、東北地震災區三縣掛鉤的個人多次往返簽證，對于個人收入的限制條件有所降低，同時允許家屬單獨訪日；此外，新設面向高收入人群的簽證條件，即具備“相當高收入”水平的中國游客，首次赴日地點沒有限制，簽證有效期長達5年。
對于日本選擇放緩中國游客訪日簽證條件的原因，張西龍稱主要還是出于日本經濟發展考慮。日本實施“觀光立國”政策，將旅游產業作為支柱產業之一，希望通過吸引外國游客訪日來拉動日本經濟發展。2014年訪日中國游客接近240萬人，人均消費達20萬日元左右，是訪日外國游客中消費能力最高的群體。日本方面的統計顯示，僅去年7至9月間，中國游客利用銀聯卡在日本的消費總額達500億日元，全年可能接近6000億日元，對于當前日本經濟有著相當大的拉動作用。
隨著中國社會經濟的發展，中國民眾出國旅游的需求大幅增加，旅游消費能力也很強，中國游客正成為各國爭相吸引的游客群體。當前，美國、德國、英國等發達國家正陸續放寬對華旅游簽證條件，因此在這一背景下，日本也選擇放寬對華簽證條件。
張西龍稱，日本放寬面向中國游客的個人多次往返簽證條件值得肯定，但還是對游客對象進行了諸多限定，事實上相比其它國家，日本對華簽證條件依然苛刻。日本對歐美等發達國家實施免簽政策，近年來還對泰國、馬來西亞、印度尼西亞等東南亞國家實施了免簽政策。在個人多次往返簽證方面，面向中國游客的簽證條件也比面向其它國家的嚴格，不僅對游客個人收入進行了限定，還在面向普通富裕階層的簽證政策中保留了首次赴日必須前往沖繩及東北災區等地的限制。
雖然旅游業界大多對這一新的簽證政策持歡迎態度，但是也有業界人士和學者表達了不同的看法。張西龍稱，部分人士認為，從理論上講根據收入等對游客進行限定，有違旅游是和平產業這一基本精神。雖然不少國家實際上也對簽證條件作了各種限制，但是很少有發達國家像日本這樣，由政府出面在公開場合表示“只歡迎高收入人群”前來旅游。
張西龍指出，日本一方面希望吸引中國游客前往日本消費，以促進日本經濟發展，而另一方面又對中國游客設置苛刻的簽證條件，其原因在于日本當前的旅游行業接待能力有限。旅游業的發展，尤其是入境游方面，需要多個行業共同促進，不僅需要交通、住宿、景點等硬件設施過硬，同時也需要導游、公共服務等配套條件。
近年來，日本政府加大了入境游的投入，相關旅游宣傳經費連續十年增加，使得訪日外國游客持續增加。而另一方面，日本旅游行業接待能力已經接近飽和，如果大幅放寬面向中國游客的簽證條件，意味著訪日外國游客將大幅增加，日本將無法有效應對。
日本本次有條件的放緩面向中國游客的簽證條件，加上日元貶值等因素，將促使更多的中國游客前往日本旅游。張西龍認為，中國游客將給日本經濟帶來相當大的利好，因此隨著日本旅游接待能力的增強，未來日本還會進一步放寬面向中國游客的簽證條件。
——日本政府將對中國游客放寬政策，實施多次往返簽證
